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关于基层供销社系统非全民身份职工未能解决老有所养问题的情况反映

2018-03-22 16:44:04 祁门政协网 阅读

随着我国职工养老保障体系不断完善,居民老有所养水平和保障能力不断提高,但是还有一部分基层供销社的非全民身份职工未能享受到老有所养的待遇。

笔者曾经遇到一位70多岁老人,他手握劳动局发的退休证,却没有地方领取退休金;上网看看,其他地方基层供销社系统老职工养老问题没有解决的也不少,即使着手解决的,也都是由各地地方政府为了缓和上访矛盾,各显神通,采取不同方式予以解决。而国家为了缓解曾经为企业、为集体、为社会做过有益工作的人员的养老问题,近几年来对农村的赤脚医生、电影放映员、代课教师、老村干部等,还有基层轻工业系统、商贸系统集体企业老职工等的老有所养问题,均出台了一系列的政策予以解决。针对上述状况,对我省祁门县基层供销社系统老职工养老问题进行了调查,部分职工存在的养老问题情况如下:

一、职工身份多样化。由于历史的原因和国家政策的调整,供销社系统的职工身份结构由单一的全民身份为主体,逐渐转变为多种身份混合的综合性质结构,职工身份也多样化,大致有以下六种:

1、全民身份的职工都属供销社直属公司和基层供销社的职工;

2、集体身份的职工大部份都属供销社托管的合作商店的职工;

3、计划经济时期劳动局统一安排到供销社系统工作的长期临时工;

4、基层供销社根据工作需要聘用的临时工;

5、文革后期按照国家“贫下中农管理供销社”政策要求,由当时的乡政府从农民中选派到供销社系统工作的职工;

6、改革开放以后通过政府劳动管理部门招收分配到供销社系统工作的集体身份的职工。

二、养老保障现状严重滞后于其他行业和全社会一般水平。目前只有全民身份的职工都由供销社的下属公司和基层供销社向社保局交纳职工养老保险金,参加职工养老保险,解决了老有所养的问题,其他身份的职工都没有得到很好解决。

供销社托管的合作商店集体身份职工,由于在计划经济时期地方政府调用了合作商店职工上缴的全部公益金,合作商店无钱给职工缴纳养老保险金,至今合作商店的职工没有参加养老保险,老有所养问题也就没有得到解决;在供销社系统工作过的长、短期临时工、当时从农民中选派到供销社系统工作的职工,至今老有所养问题没有得到解决,大部份都是已达退休年龄的职工。

供销社系统下属公司、基层供销社实行改制后,由于企业银行负债重,困难多,职工置换身份买断工龄的钱都无法支付,更无力给职工交纳养老保险金,这部分供销社企业的职工老有所养问题也末能得到解决。

同时,由于基层供销社的改制和消失,部分老职工的工作人事档案也存在遗失情况,随着时间的推移,证明他们原来身份的工作难度也越来越难大。显然,老有所养得不到保障的职工人数和比例都不是一个小数字。

供销社系统上有国家供销总社,中间有省地级供销社,下有县乡供销社,是我国行业管理非常系统和清晰的从事经济活动部门之一,不应该出现养老保障现状严重滞后于政府主导的其他行业和全社会一般水平的状况。从供销社系统养老保障工作现状看,不是祁门县一个地方的问题,而是全国性的系统性问题。

因此建议:

国家供销总社深入基层调查了解各类身份老职工的养老保障情况,根据国家现行保障政策法规,出台解决本系统老职工养老遗留问题的办法,或通过国务院出台指导地方政府解决供销社系统老职工养老遗留问题的政策,尽快彻底解决供销社系统老职工老有所养问题,不断提高供销社系统社会保障水平。(程海儿)

 


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