后台-营销-SEO-头部优化文字处修改

祁门政协网

网站首页 > 委员之家 > 委员献策

关于强化预防青少年溺水工作的几点建议

2018-03-22 16:58:23 祁门政协网 阅读

关于强化预防青少年溺水工作的几点建议

2010年6月28日—7月3日,6天安徽溺亡青少年有21人。2011年6月8日和9日,枞阳长丰两县溺亡5名小学生。2012年5月6日铜陵高校学生7人溺水,5人死亡。据有关资料显示,在青少年伤害死亡原因中,溺水占41.73%,居第一位,成为中小学生非正常死亡的主要杀手。

近年来,各地都非常重视预防青少年儿童溺水工作,政府部门、学校和家庭做了大量的具体工作,但在这种严防的高压下,各地仍有青少年溺水事件频发,笔者认为究其原因有如下五点:

一、   防溺水安全教育缺乏生动性,宣传资料单一。

安全教育经层层落实,泛泛而谈,最后到孩子身上则只体现了四个字“注意安全”。宣传方式单一,学校等单位大多数采取文字宣传单的方式进行宣传,强调让孩子在回执上签字,流于形式,多方重复发放同样的宣传单,成为“裹脚布”式的唠叨。

二、防溺水工作采用的围堵措施,违背了孩子活泼好动的天性。

防溺水工作目前采用的是“全天候、全方位”的围堵措施,将学生安全事故责任,从社会、家庭推向了学校,无形中增加了学校教师的工作量,增大了工作压力。从表面上看,似乎避免了游泳事故的发生,但是由于青少年是一个活泼好动的群体,尤其在炎热的夏季,学校和家庭的三令五申并不能有效地阻止他们对水的向往。在围堵措施的高压下,孩子们往往会选择离家或者学校较远的水域,在不易监管到的时间进行野泳,这也是为什么很多溺水事故发生的时间和地点让人匪夷所思的真正原因。高压的围堵措施,并不能积极地防范溺水时间的发生,相反因为野泳的时间和地点不易让人察觉,错过最佳救治去,增加溺亡人次。

三、防溺水安全宣传未侧重实用性,溺水救护知识没有被科普。

有很多的集体性溺水事件,就是因为孩子们对溺水救护知识的缺乏造成的。看到别的孩子溺水,没有及时呼救,冒然下水,结果造成更多的恶性事故。溺水的孩子有的被救上岸,但由于缺乏必要的急救知识没有在“第一时间”施救,导致悲剧的发生。

四、防溺水工作政府责任范围过大,客观造成工作“盲点”。

防溺水安全防范工作明确规定,“凡是水塘、水库、河段、施工造成的水坑等涉水区域,应由权属人(没有权属人的由所在乡镇政府)负责设置安全警示牌、告知牌、以及相应的安全防护措施”。广大的农村是青少年溺水事件的多发地,乡镇政府目前的现状是人少事多,在执行此项规定仅仅将其理解为在一些水域设置安全警示牌,缺乏必要的安全防护措施,导致警示牌如同虚设,孩子们照样下水嬉戏不误。

五、县乡、农村地区游泳场所的建设滞后,公共资源分配不均。

公共游泳场所资源分配不均,多集中于大城市,中小城市缺乏,小县城或者乡镇村就更不用说了。正规游泳场所缺乏,不像销售体彩那样遍地开花,或者是游泳场所门票收入太贵,将很多青少年拒之门外,也是导致青少年溺水的重要原因之一。

为此,建议:

一要充分发挥学校的安全教育课程作用。改变防溺水宣传单一的模式,要在学校本身开展安全教育课的基础上,利用现代化的多媒体手段,给孩子们上好防溺水的安全教育一课,还可以将该课程进行教育拓展延伸,比如班主任可结合主题班会活动,在班级中开展如何有效防溺水进行大讨论;语文老师可结合语文教学鼓励学生写出防溺水知识学习的一些感受;体育老师可在室内体育课事教孩子一些溺水急救的基本知识;学校可选择暑期将至之时,在校园宣传栏中,侧重防溺水宣传。通过以上措施学校在不增加自身工作量的基础上,将防溺水工作在学校这个环节发挥主动预防的作用,改变上级部门压任务,宣传临时拉上阵,集中发放宣传单等这些既费时费力又无多少实质意义的工作方法。

二要正确引导孩子对水的认识。孩子在青少年阶段我们不仅仅要关注他们身体的成长,我们更要关注他们的心理健康成长。采用“水能夺命,猛于虎”的片面单一宣传,会对孩子造成心理对水的恐慌,不利于孩子的成长。

三要重视实用卫生防护知识的宣传。现阶段由于卫生医疗卫生机构本身的一些特殊性(如:新农合业务量的不断增大,疾控卫生防疫人员不足等)原因,造成像溺水救护知识宣传的缺位,预防集体溺水事件等宣传的缺失。不能因为开展此项宣传需要花费人力、物力、财力,还看不到立竿见影的成效就不去开展,按人口卫生宣教比例,适当补充卫生防疫人员,改变工作被动应付的局面。

四要积极满足孩子合理的夏泳需求。体育部门要重视正规游泳场馆的建设,地方政府应结合自身的财力给予适当补贴,以优惠的价格或者免费的方式,将爱水的孩子吸引到正规的场馆来游泳。暂时没有条件建立游泳场馆的乡镇,则应根据人们的生活习惯,发挥村民自治的作用,合理布局,在人们习惯游泳的河道、水塘添加必要的防护设施,让农村的孩子夏泳有地方可去,而不会盲目地到不知深浅的危险地带去野泳。家庭要发挥自身对孩子的监管义务,对孩子夏泳进行有效监护。

五要形成全社会关注青少年健康成长的社会氛围。防溺水工作和预防青少年违法犯罪工作一样同属社会问题,单一地依靠学校、家庭、体委、卫生或是其他哪个部门都是不可取的。建议防溺水工作借鉴目前预防青少年违法犯罪的长效工作模式,根据工作性质的划分,政府将防溺水工作分解至各个职能部门,纳入年终考核范围,从根本上预防各个部门互相拖诿扯皮,到最后出了问题,都是政府“买单”的尴尬局面。

——祁门县政协办  李苏君   2012-6-19

 


Powered by MetInfo 5.3.19 ©2008-2018 www.MetInfo.cn