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关于促进教育均衡发展的几点建议

2018-03-22 16:59:14 祁门政协网 阅读

关于促进教育均衡发展的几点建议

近几年,由于城市化进程加快,城镇人口不断增加,给教育均衡发展带来了更大的挑战性难题。以祁门县为例:全县义务段在校生共13857人,义务教育学校36所,教学点173个。城区阊小、祁小、一中、二中四所学校在校学生人数为5613人,占总数的40.5%。学生人数不足20人的教学点为25个,不足10人的教学点为134个。

城区阊江小学十年前在校生总数为700人,发展到目前在校1800余人,而学校占地面积9163m却没有增加,按标准化建设要求生均占地面积要达到39600 m2,相差30437 m2。生均建筑面积要达到12600 m2相差7364 m2。阊江小学的校长冯飘时说,她现在最担心就两件事:一是下课放学或突发事件引发校园踩踏事件,二是校园甲流、腮腺炎等流行病的发生。闪里中学学校占地面积19200 m2,在校学生仅141人。两所学校生均活动面积差异之大,显而易见。

城区小学大班额问题难以控制,上学期单班人数最多的班级学生数65人。本学期县教育局三令五申小学班额不超过46人,中学班额不超过50人,学校也通过分班等有效手段进行调控,但进城务工子女无障碍入学,借读插班生只增不减,目前仍有超额现象。

教师供需矛盾十分突出,存在既超编又缺编的现象。因城乡交流不畅,导致城区和偏远乡村缺编,城乡结合部的乡镇中心校因生源骤减,超编现象普遍。从专业领域看,普普通学科超编,音体美等专业学科严重缺编,全县音体美信息等专业老师73人,仅占总数的5.23%。

为有效解决上述问题,祁门县政协深入开展调研,提出建议如下:

一、科学调整学校布局,“破”平均教学“立”均衡教育。改变当前教学点多面广、过度分散的不合理现象,加大布局结构调整,集中规模办学。确立“高中向县城集中,初中向中心乡镇集中,小学向乡镇集中,新增教育资源主要向城区集中”的思路,使学生就近入学、相对集中。

二、大力改善办学条件,“变”口头重视“为”行动支持。一要满足城区学校扩容需求。有些原来已经在标准化建设中达标的学校,由于地处城区,生源不断增多,十年来在校生人数几乎翻一番,特色教育、专业功能教室和多媒体教室都被挤占,客观原因造成“消失”,学校急需扩容建设。要创造条件满足学校教学用房需求,保障专业课特色课功能教室和学生活动场所,从根本上解决抓素质教育“硬”不起来的现象。二要实现教育投入稳步增长。实施好危房改造、薄弱化项目建设、标准化建设等项目带动,改善学校基础设施条件。加大教育经费投入,按各类学校的要求配齐配好实验仪器,配置学校教学设备,利用好校网工程、农远工程、校校通、图书室等,加强学校内部设施“软件”建设。三要合理加强寄宿学校建设。为适应农村教育布局调整,满足农村中小学生寄宿生增多和趋低龄化发展的需求,在新城区或城郊结合部要建设并强化寄宿制学校的建设。一所高标准建设寄宿制学校,既可避免偏远地区教育教学设施投入的浪费,也可以缓解城区学校的办学压力,还可以集中优势力量办学。

        三、实现师资配置均衡,“解”超编缺员“活”城乡流动。一是在城乡教师中进行教学互动。以优质教育学校派员到乡村开展支教、学科带头人开展“巡回讲学”、边远农村教学点教师“上挂”学习等活动,充分利用教育网、发挥学科带头人示范效能,促进城乡教育师资力量的均衡。二是以督学规范教师教学行为。深化对督学行为的认识,推进督学责任区建设,推动教育科学、教育均衡发展。督学行为要落到实处,对学校的办学条件、师资队伍、校园文化建设等方面工作实事求是进行反映,对未达标的各项指标要督促学校如期加以落实。三是引进培养和使用优秀人才。通过公开选聘招录优质师资,强化继续教育等方式,优化教师队伍结构,逐步缓解教师“既超编又缺员”的矛盾。 


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