后台-营销-SEO-头部优化文字处修改

祁门政协网

网站首页 > 委员之家 > 委员献策

关于进一步完善农民工社会保障工作的建议

2018-03-22 17:00:04 祁门政协网 阅读

从农民工参加社会保险项目方面看,参保比例相当低,就是养老保险、失业保险的参保率也都很低。导致农民工社会保险参与率比较低的原因比较复杂,其中既有农民工个人的原因、企业的原因,也有城镇社会保险体制的原因。

  一、受传统养老观念影响较大。进城农民工是一个比较特殊的群体。他们相对比较年轻,就业能力比较强,因此对养老、医疗等社会保障的客观需要不是很强。农民工除了对当前社会保障的需求不足以外,他们中的许多人对未来风险的意识也不足。许多农民工进城务工经商的目的还比较单纯,大多是为了挣钱,就是有在城市里永久居住的长期打算的也不会考虑到要社保的重要性,因此对社会保险的主观需要不足。

二、部分农民工对现行制度缺乏信任。

三、用人单位怕参保增加企业人工成本。

四、地方政府担心大力推进农民工参保会影响本地投资环境。

五、社保制度不完善。农民工就业状态难以长期稳定就业,为寻找更好工作机会,多数人频繁流动。这一方面使经办的工作量倍增,特别是流动频繁,如果不能实现转移接续,多数很难达到年限标准。导致单位和本人都缺乏参保积极性。

    六、社保制度门槛高、转移难,导致农民工权益难以保障。现行制度主要是针对城市原国企职工设计的,明显不适合农民工。主要表现在以下二点。

1、费率过高。由于承担国有企业历史遗留问题的负担,企业缴纳的基本养老、医疗和失业三项保险费为工资总额的20%、2%、6%,个人缴费为8%、1%、2%,而且每年缴费基数递增,企业和农民工个人普遍感到负担太重。由于费率过高,形成了高门槛,影响了单位和农民工个人参保的积极性。

    2、社会保险关系接续不畅通。现行转移政策以及管理手段不适应农民频繁流动的需要。农民工流动性大,不仅在同一个城市频繁地变动工作岗位,而且还经常跨地域流动。

关于改善农民工社会保障问题的建议 :

一、加强舆论宣传和观念引导,在全社会形成关爱农民工的良好氛围。

二、 建议完善农村社会保障制度,实现农民工社会保障与农村社会保障的有效衔接,增强农民工参加社会保险的积极性。

三、建立适合不稳定就业农民工特点的过渡性养老保险制度。

四、降低养老保险费率。为解决城镇企业职工基本社会保险制度费率过高的问题,应努力扩大覆盖面,明确各级政府的社会保障责任,降低费率,切实减轻企业和农民工负担。

五、建立农民工应急救助机制,一是通过政府和有关民间机构维护农民工权益,开展针对农民工的法律援助;二是对遭遇意外伤害或重大疾病生活陷入困境的农民工,由当地民政部门给予临时性的应急援助。(金月华)


Powered by MetInfo 5.3.19 ©2008-2018 www.MetInfo.cn